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醫療系統內的反腐力度仍在繼續加大,不到一周的時間里,已經有多人落馬。為何醫療領域腐敗頻發?醫藥領域反腐又有哪些動向?
多人落馬,醫療領域反腐受關注
3月14日,中央紀委國家監委發布兩則涉及醫藥衛生領域干部被查的消息,落馬官員分別為南方醫科大學黨委書記陳敏生,廣西壯族自治區醫療保障局原黨組書記、局長王忠平。
近期,醫藥衛生領域的反腐動作頗受外界關注。
3月13日,安徽紀檢監察網站發布消息,桐城市中醫醫院黨委委員、副院長王習平涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受安慶市紀委監委紀律審查和監察調查。
在廣東,3月10日,中山紀檢監察網站發布消息,中山市坦洲人民醫院原黨總支書記、院長羅勇嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。
另據媒體統計此前報道,今年 1月9日至2月17日,在39天內,至少有26名醫院領導落馬,或被雙開、批捕。他們中有19人擔任過院長,7人擔任過副院長。
貪腐問題多涉設備采購、工程基建
一直以來,醫藥衛生領域的貪腐案件中,當事人多涉及利益輸送方面的腐敗問題。
例如,中山紀檢監察對羅勇的“雙開”通報提到,羅勇利用職務便利為他人在藥品耗材供應、醫療設備采購等方面謀取利益,并非法收受巨額財物。
2月24日,廣西紀檢監察網發布通報,廣西醫科大學玉林校區、附設玉林衛生學校組織員,玉林市第一人民醫院原黨委書記、院長官英勇因嚴重違紀違法被“雙開”。
通報稱,官英勇利欲熏心,靠醫吃醫,利用職務上的便利,在醫院基建項目、藥品和醫療器械采購等方面大搞權錢交易,伙同親友非法收受財物,數額特別巨大;伙同親友虛構事實侵吞及挪用慈善資金;濫權妄為,擅自處置國有醫療企業資產,造成損失特別巨大。
警惕隱蔽的利益輸送
“很多醫院都是院長一個人說了算,下面的人按流程走上去,有可能院長會否掉,這把規章制度都架空了。”北京中醫藥大學岐黃法商研究中心主任、醫藥衛生法學教授鄧勇說,堵住監督盲點和制度漏洞是破除醫療腐敗的關鍵。
鄧勇說,近年來,醫藥衛生領域監管力度加大,但需要警惕的是,貪腐行為利益輸送的方式也由此變得更加隱蔽。
2022年11月17日,國家市場監管總局通報了5起反不正當競爭專項執法行動典型案例,其中2起是發生在醫療衛生行業的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業賄賂事件。通報稱,隨著對商業賄賂案件查處力度不斷加大,一些醫藥企業采取更為隱蔽、復雜的手段,為其賄賂行為披上“合法外衣”。
2月6日,中央紀委國家監委網站發表《嚴查醫療領域隱蔽利益輸送》一文,文章稱,醫療領域風腐問題不斷隱形變異、迭代升級,例如,“定制式”招投標、“規避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓……
北京大學醫學人文學院醫學倫理與法律系教授王岳指出,招投標行為的不規范為是很多醫院領導干部被查的原因。他建議,盡快落實藥品、醫療器械和大型設備的網上直接采購,消除中間商,避免代理商成為“白手套”。
王岳還表示,醫療行業由于專業性強,易形成專家型權力濫用的問題。他認為,商業賄賂和過度醫療是影響醫患信任基礎的兩大毒瘤,從這個角度來看,醫療反腐關鍵是落實“零容忍”,避免僥幸心理存在。
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