沙伊此前為何斷交?為何“北京和解”難能可貴?
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新京報記者 陳奕凱 編輯 陳靜 校對 吳興發
據外交部網站消息,3月10日,中國、沙特、伊朗在北京發表三方聯合聲明,宣布沙特和伊朗達成一份協議,包括同意恢復雙方外交關系,在至多兩個月內重開雙方使館和代表機構。
聲明還表示,沙伊雙方贊賞并感謝中國領導人和政府承辦和支持此次會談并推動其取得成功。雙方同意將激活兩國于2001年4月17日(伊歷1422年1月22日)簽署的安全合作協議和于1998年5月27日(伊歷1419年2月2日)簽署的經濟、貿易、投資、技術、科學、文化、體育和青年領域總協議。
在中方支持下,沙特和伊朗于3月6日至10日在北京舉行對話。3月10日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在沙特和伊朗對話閉幕式上表示,沙伊改善關系為實現中東地區的和平穩定打開了道路,也為通過對話協商化解國家間矛盾分歧樹立了典范。
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為通過和平途徑解決爭端樹立了榜樣
據公開資料,2016年1月,由于一名什葉派神職人員被沙特政府處決,伊朗爆發針對沙特的抗議示威活動,抗議者沖擊了沙特駐伊朗大使館。隨后,沙特宣布與伊朗斷交。
這一事件為沙特和伊朗斷交的導火索,然而背后還有著更為復雜的宗教、地緣政治和國際關系因素。
“宗教派系斗爭、在地區事務上的分歧、對外政策的分歧等多種因素導致了沙伊矛盾。”蘭州大學“一帶一路”研究中心執行主任朱永彪對新京報記者表示,沙特和伊朗分別是伊斯蘭教遜尼派和什葉派的代表,此前本就有矛盾,又在處理伊拉克、敘利亞、也門等問題上有著較大分歧,兩國在與美國和其他西方國家的關系上也有很大差異,另外,美國背離和平路線的中東政策也加劇了沙伊的緊張關系。
“美國在海灣地區的干預政策是‘支持一國打壓另一國,支持一派打壓另一派’。”寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先對新京報記者表示,尤其在特朗普政府時期,美國一邊對伊朗極限施壓、全面封堵,一邊扶持沙特對抗伊朗,導致沙伊關系劍拔弩張。可見,外部干預是沙伊兩國出現斷交局面的主要因素。

正因為沙伊矛盾由來已久、成因復雜,兩國能夠恢復外交關系更顯得難能可貴。
李紹先表示,網絡流傳的一種說法稱,如果說日韓矛盾化解的難度系數是三顆星,印巴矛盾化解難度系數是五顆星,那么沙伊矛盾緩和的難度有九顆星。這固然是一種玩笑式的說法,但也反映出沙特和伊朗能夠重啟外交關系是多么不容易。當下烏克蘭危機持續,巴以沖突有升級的跡象,敘利亞危機仍未解除,在這樣的背景下,沙伊恢復外交就為通過和平途徑解決爭端樹立了榜樣。
“近些年,世界熱點往往與沖突、對抗相關,像沙特和伊朗恢復外交這樣重大的和平成果較為少見。”朱永彪表示,沙特和伊朗都是中東大國,兩國恢復關系對地區乃至世界的安全和經濟發展都有促進作用。
不少觀察人士都提到,沙特和伊朗恢復外交關系是地區和平進程的重要一步,也是新的開端,后續仍有許多實際問題需要處理。
朱永彪表示,沙特和伊朗在兩國關系改善上取得重大突破,前景向好。后續兩國仍有許多議題要談,包括也門問題、敘利亞問題等。另外還有一些難以預見的因素,比如美國對此將作何反應,它的中東政策可能對沙伊關系產生新的影響。
“聯合聲明指出,沙伊兩國在兩個月之內要相互重開雙方使館,這意味著有許多具體事務需要協商落實。”李紹先表示,另外,雙方在恢復貿易、安全合作等方面還有許多事務需要協商。“過程不一定一帆風順,國際上有少數勢力不樂見到沙伊關系緩和,可能從中作梗。”
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體現中國外交的耐心和智慧
據外交部網站消息,3月10日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京主持沙特和伊朗對話閉幕式。沙特國務大臣兼國家安全顧問艾班、伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼出席。
王毅祝賀沙伊雙方邁出歷史性一步,就改善兩國關系取得重大成果。表示雙方就解決各自關切達成共識,明確了路線圖和時間表,為雙方后續工作打下堅實基礎。此次北京對話翻開了沙伊關系新的一頁。中國支持雙方按照達成的協議邁出堅定步伐,運用耐心和智慧,開創共同的美好未來。作為兩國可以信賴的朋友,中方愿繼續發揮建設性作用。
王毅表示,沙伊改善關系為實現中東地區的和平穩定打開了道路,也為通過對話協商化解國家間矛盾分歧樹立了典范。中國支持中東國家堅持戰略自主,加強團結協作,擺脫外部干涉,真正把中東的前途命運掌握在自己手里。沙伊強調將恪守聯合國憲章宗旨原則,順應了時代潮流,體現了責任擔當。中國支持所有發展中國家加強團結合作,維護共同利益。中國倡導所有矛盾分歧都通過對話尋求政治解決,維護世界和平穩定。

伊朗外長阿卜杜拉希揚在社交媒體發文稱,伊沙恢復外交關系將為兩國和地區發展注入巨大動能。伊朗正在以強勁勢頭向正確方向前進,外交部門積極準備在地區推動更多合作。伊朗國家通訊社和沙特國家通訊社均刊發報道,高度肯定了對方以及中方的努力。
據央視新聞報道,沙特與伊朗恢復外交關系引發國際社會極大關注,一些媒體用“世紀和解”“中東巨變”來形容其意義。多個周邊國家對此表示歡迎。伊拉克國家通訊社報道稱,伊拉克歡迎伊朗和沙特之間“翻開新的一頁”。阿曼通訊社發表聲明稱,阿曼“歡迎關于利雅得和德黑蘭恢復外交關系的三方聲明”。巴基斯坦外交部長比拉瓦爾表示,這展示了中國在國際舞臺上的領導形象。
對此,“今日俄羅斯”(RT)網站評論稱,在沙伊兩國達成協議的過程中,中國起到了重要的促進作用,這是“中國的一次重大外交勝利”。法新社在報道中強調中國的斡旋作用。路透社援引伊朗外長的話評價這一協議為“朝著正確方向前進”。《華爾街日報》則用“中國外交模式取勝”作為報道的標題。
聯合國秘書長古特雷斯3月10日通過發言人發表聲明,對沙特與伊朗恢復外交關系表示歡迎,并感謝中國促成對話。
“中國外交太棒了。”李紹先表示,這確實是我們中國外交非常漂亮的一個成果,在非常復雜的條件下,中國能夠斡旋沙特和伊朗兩國重新走到一起,實現了兩國關系的突破,這體現了中國外交的耐心和智慧。
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